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强化政治机关意识 走好第一方阵 全力推进商务外事工作高质量发展

办公厅党总支书记主任 李飞

(此文为李飞同志担任外事司党支部书记、司长时的党课讲稿)

今天,我围绕“强化政治机关意识走好第一方阵 全力推进商务外事工作高质量发展”为大家讲一堂专题党课。主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,持续加强和改进我司党建工作,全面提高我司党的建设质量和水平。主要讲三个方面内容。

一、深刻认识强化政治机关意识的重大意义

2019年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,“中央和国家机关必须牢固树立政治机关意识。各部门各单位职责分工不同,但都不是单纯的业务机关。中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘,到了基层就可以谬之千里;如果贯彻落实的第一棒就掉了链子,‘两个维护’在‘最先一公里’就可能落空。”习近平总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,精辟论述了加强中央和国家机关党的政治建设、强化政治机关意识的重大意义,对于在新的历史起点上加强中央和国家机关党的建设具有重大而深远的意义,为推动中央和国家机关党的建设高质量发展指明了奋进方向、提供了根本遵循。

新冠肺炎疫情发生后,外事司党支部坚决落实部党组工作要求,迅速传达学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上等一系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和部党组工作要求上来,统筹推进疫情防控和我部外事工作,确保了疫情防控期间我部外事工作有序开展。

(一)强化政治机关意识、走好第一方阵是由中央和国家机关所处的重要地位和职责使命决定的。中央和国家机关位居国家治理体系中枢,权力责任集中,其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关尽管各有分工、各有所司,但首先是政治机关,政治性是第一属性。中央和国家机关政治意识强不强,直接决定贯彻执行党的理论和路线方针政策的成效,直接影响党中央权威和集中统一领导,直接关系党的执政能力和领导水平,因此必须走在前、作表率。

(二)强化政治机关意识、走好第一方阵是有效解决中央和国家机关党的建设突出问题、推进全面从严治党的重要举措。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接,旗帜鲜明讲政治是第一要求。当前,个别单位和部门还不同程度存在“重业务、轻党建”和“四个意识”不强、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。针对这些管党治党中的深层次问题必须从政治上加以分析解决,补短板强弱项抓根本,以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展。

(三)强化政治机关意识、走好第一方阵是推动中央和国家机关事业发展的现实需要。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生深刻变化,要求中央和国家机关各项事业都要有新气象新作为。打铁必须自身硬,首先要在政治上过硬。只有全面加强党的政治建设,强化政治机关意识,真正在政治上硬起来、强起来,才能担负起推动党中央决策部署贯彻落实的神圣职责,为中央和国家机关各项事业发展提供坚强政治保证。

二、充分认清政治机关意识淡漠的表现和危害

(一)削弱党中央权威。主要表现为对“两个维护”落实不到位,对党中央重大决策部署把握不全面、理解不深刻,在结合实际工作创新上不用心、不扎实,使决策的意图难以实现,执行的效果打折扣,这不利于党中央的政令畅通,削弱了党中央政策的严肃性和权威性。

(二)损害党群关系。主要表现为贯彻党的群众路线不力,不能把人民群众的利益放在至高无上的位置,过分强调个人和小团体利益,由此损害集体和国家利益,损害党群关系。政治机关意识不强,还会为不正之风推波助澜,加剧不健康的社会风气,也对整个干部队伍的肌体造成伤害。

(三)导致经济社会资源浪费。主要表现为一些部门和单位跳不出“小我”的圈子,只要触及到削减自身权力和利益的改革举措,他们就奉行“我的地盘我做主”,要么搞变通、打折扣,甚至是有令不行、有禁不止。这种情况的后果就是造成空耗发展运营成本和改革整体效益,导致经济社会资源的利用效率下降甚至浪费,从而影响社会经济发展和改革大局。

三、强化政治机关意识应把握的关键问题

(一)坚持把党的政治建设摆在首位

一是坚决做到“两个维护”。做到“两个维护”,是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等文件精神,坚定维护党中央权威和集中统一领导。以党的政治建设为统领,结合中央和国家机关工委党建专项督查,扎实推进党建突出问题整治工作。

二是带头贯彻落实党中央决策部署。坚持不懈落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神和党中央各项决策部署,稳步做好常态化疫情防控下的外事工作。新冠肺炎疫情爆发以来,外事司广大党员、干部,勇于担当,甘于奉献,实干苦干,协调完成我部百余场线上线下外事活动,以及近百人次英文口译和百余万字中英文译审工作,确保了疫情防控期间我部外事工作零差错。

三是创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。认真学习领会习近平总书记关于“创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要讲话精神,结合外事司实际,细化创建举措,把创建模范机关融入外事工作之中。我司在统筹推进疫情防控和商务外事工作中,广大党员、干部践行初心使命,勇于担当作为,积极创先争优,以实际行动推动了模范机关创建工作。

(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

一是持续深化理论武装。作为中央和国家机关,必须走在理论学习的前列,在学懂弄通做实上当好示范。要自觉主动学,增强学习内生动力,反复研读习近平总书记关于商务工作的重要论述,领会精神实质。要及时跟进学,党中央作出新的决策部署、出台新的文件,都要第一时间学习领会。要联系实际学,把研究解决问题作为学习的着眼点,决不能坐而论道、凌空蹈虚,要努力做到学思用贯通、知信行合一。

二是不断加强理想信念教育。把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题,巩固主题教育成果。结合工作实际,开展爱国主义教育,强化形势政策教育。抓好党的十九届四中全会精神学习,前段时间,很多同志参加了部里统一组织的司处级党员干部学习贯彻党的十九届四中全会精神集中培训,总的看,学习效果不错,希望大家学以致用,坚持用党的先进思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三是落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的领导,及时了解掌握动态,敢于发声亮剑,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。特别是在当前新冠肺炎疫情防控的关键时期,要积极宣扬我们采取的有力措施和抗疫典型,确保我部外事工作始终沿着正确方向前进。

(三)增强机关基层党组织政治功能

一是建强基层党组织。以提升组织力为重点,突出政治功能,全面激发基层党组织生机活力。带头落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例、党小组工作规则及基层党组织建设质量提升三年行动计划,持续加强党支部标准化规范化建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

二是严格党员教育管理监督。落实党员教育管理工作条例、党员教育培训工作规划,增强党员教育管理针对性实效性。推动机关基层党组织加强对党员、干部的日常监督,发挥党支部在选人用人中的监督作用。通过佩戴党员徽章、党员承诺践诺等,引导党员增强党员意识、彰显先进性。

三是推动基层党建工作创新。深入把握机关党建特点规律,推进基层党组织活动方式方法和机制创新,探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。坚持典型示范,总结推广“党支部工作法”“党小组工作法”,学习新时代机关党建创新案例,创新开展基层党建工作。

(四)持之以恒正风肃纪

一是持续改进作风。作风建设永远在路上,没有完成时。要严格落实中央八项规定精神,对顶风违纪行为严肃处理。持续整治形式主义、官僚主义,改进文风会风,防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚持勤俭节约办外事,带头过紧日子。完善和落实党员干部联系群众制度,外事司出访审批是一个服务窗口,要强化宗旨意识,做到优质服务。

二是把党的纪律挺在前面。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下功夫,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作,注重抓早抓小、防微杜渐。抓好纪律教育、政德教育、家风教育,深化以案为鉴、以案促改,引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、原则和感情的关系,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是加强反腐败工作。加强对党员、干部全方位的管理监督,特别要加强对重点部门和关键岗位的监督,积极推动在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部交流转岗,健全和落实廉政风险防控机制。外事司虽然不是权力、资源集中的部门,但也必须加强廉政建设,坚决杜绝发生各类腐败问题。

(五)压实 全 面从严治党责任

一是落实机关党建主体责任。贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深入研究党建工作,做到党建工作与外事工作共同谋划、共同部署。外事司党支部按照部党组工作要求,坚持班子带头、以上率下,一级抓一级,层层压实党建主体责任。持续强化领导班子成员“一岗双责”,按职责范围抓好党建工作,不断增强党建工作合力。

二是着力破解机关党建“两张皮”等突出问题。研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施,切实解决“两张皮”问题。外事司在推动党建与外事业务融合上下了很大功夫,也取得了一定成效,希望在今后工作中继续保持并不断创新,把党建工作融入到外事业务工作的方方面面。

三是提升干部党务工作能力。《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》中已经明确,“专兼职党务工作经历纳入干部履历”,这充分体现了中央对党务干部队伍建设的高度重视。外事司虽然没有专职党务干部,但大家也要加强学习,努力成为既懂党务、又懂外事业务的复合型人才,争取更好地完成我司党建与外事工作。

(本文发布时有删节)


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